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三星堆遗址保护地方立法“提级提速” 这些亮点值得关注!

2021-05-27 09:44:28   来源:四川新闻网     作者:陈淋 

  三星堆遗址是古蜀文明的重要标志,是中华文明多元一体起源和发展脉络、灿烂成就的重要实证。贯彻中央决策部署,省委省政府明确提出,加强三星堆遗址的研究、发掘和保护,推动申报世界文化遗产,建成世界古文明研究和文旅高地,省委决定三星堆遗址保护立法“提级提速”。
 
  5月26日,在四川省第十三届人大常委会第二十七次上,《四川省三星堆遗址保护条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)提请大会进行审议。省人大教育科学文化卫生委员会副主任委员黄勇介绍,《条例(草案)》将文化自觉和责任担当融入三星堆遗址保护立法目的,明确立法定位。同时《条例(草案)》还厘清管理职责、强化资金保障、严格保护措施、加强管理利用。
 
  三星堆遗址保护地方立法还有哪些亮点?
 
  三星堆遗址已入选中国《世界文化遗产预备名单》,加快推动申遗势在必行。制定遗址保护法规,既是遗址保护管理法治化的需要,又是遗址申报世界文化遗产的必要条件。黄勇介绍,对标遗址申遗是《条例(草案)》的一大亮点。在起草过程中,除以法律法规为依据外,《条例(草案)》还注重与申遗相关国际公约相协调。《条例(草案)》第九条规定“三星堆遗址保护规划应当符合《保护世界文化和自然遗产公约》的要求”;第十条规定“保护范围和建设控制地带依照有关法律法规划定公布,并与世界文化遗产保护要求相衔接”。
 
  三星堆遗址保护规划是科学保护和管理三星堆遗址的前提,也是三星堆遗址保护、管理和利用的法定依据。黄勇谈到,《条例(草案)》第九条明确了三星堆遗址保护规划的法律地位,对三星堆遗址保护规划的编制程序、变更程序以及与其他专项规划的衔接作出了明确规定。突出了规划引领,这是《条例(草案)》的第二大亮点。
 
  文化遗产保护事业需要人民群众支持参与,形成保护共识。因此,《条例(草案)》另一个亮点是扩大社会参与。《条例(草案)》第八条规定“鼓励三星堆遗址所在地的村(居)民委员会将遗址保护纳入村规民约、居民公约”“鼓励自然人、法人和非法人组织通过捐赠、志愿服务等方式参与三星堆遗址的保护”;第十六条规定“鼓励通过聘请文物保护员、设立群众性文物保护组织、志愿服务等方式协助开展遗址保护工作”。
 
  针对近期“三星堆”商标抢注事件,注重知识产权保护的《条例(草案)》也作出了回应。第二十九条规定,“三星堆遗址保护管理机构应当加强有关三星堆遗址的知识产权保护、管理工作。省、德阳市、广汉市有关部门应当依法查处侵犯三星堆遗址知识产权的违法行为”。  
 
  责任编辑:王美裕

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